Le FAD approuve un prêt de 29,6 millions de dollars pour la Zambie
Tunis,
le 30 novembre 2006
– Le conseil
d’administration du Fonds africain de développement (FAD) a approuvé
mercredi à Tunis, un prêt de 20 millions d’Unités de Compte* (29,6 millions
de dollars américains) pour financer l’appui budgétaire à la réduction de la
pauvreté (ABRP).
L’objectif de l’opération
consiste à aider le gouvernement à mettre en oeuvre le Cinquième plan
national de développement (FNDP) afin de faire reculer la pauvreté et
d’améliorer la fourniture des services dans le pays. Le FAD, en inscrivant
son projet d’opération dans le cadre de l’appui budgétaire à la réduction de
la pauvreté (ABRP) en cours, entend s’aligner, dans la mesure du possible,
sur les systèmes budgétaire et d’obligation de rendre compte du pays et
harmoniser son aide au développement avec celle des autres partenaires au
développement dans le cadre des interventions au titre du FAD-X en Zambie.
L’appui budgétaire à la
réduction de la pauvreté en cours concerne quatre principaux domaines, à
savoir la gestion macroéconomique, la réforme du secteur public, la création
de richesses et l’équité sociale. Il comporte 33 indicateurs et jalons.
Hormis le cadre général de l’évaluation de la performance (CEP) de l’ABRP
sur lequel l’ensemble des parties prenantes met l’accent de manière
collective, le FAD concentrera également ses efforts sur la réforme des
systèmes de passation de marchés et de gestion de la dette.
Les interventions dans
ces deux domaines de réformes stratégiques sont encore en veilleuse, après
avoir démarré dans le cadre de l’aide financée par le FAD au titre du
Programme d’appui à la transparence budgétaire et à l’obligation de rendre
compte qui arrive à son terme. Les progrès dans ces deux domaines revêtent
une importance capitale pour le FAD, dans la mesure où ils lui permettraient
de consolider les réformes qui ont été mises en route dans le cadre du
Programme d’appui à la transparence budgétaire et à l’obligation de rendre
compte (SFTA).
Parmi les objectifs
macroéconomiques, on peut citer les suivants : la réalisation d’un taux de
croissance annuel du PIB réel de 6 % ; la réduction du taux d’inflation afin
de le ramener à moins de 10 % en 2006 et à 5 % en 2007 et 2008 ; la
réduction de l’emprunt national afin de le ramener à 1,6 % du PIB en 2006,
0,7 % en 2007 et 0,5 % en 2008 ; l’accroissement des réserves officielles
internationales brutes afin de les porter à 1,5 , 1,8 et 2,2 mois
d’importations en 2006, 2007 et 2008, respectivement ; et la maîtrise du
service de la dette extérieure qui a été considérablement réduite suite à
l’allégement intervenu récemment.
Le coût estimatif total
de la mise en oeuvre du FNDP devrait croître, passant d’un montant de base
d’environ 12,5 milliards de dollars EU à près de 14,5 milliards de dollars.
On s’attend à ce que le CDMT et les budgets annuels reflètent en permanence
les priorités stipulées dans le FNDP et à ce que les partenaires au
développement accroissent leur aide suite aux engagements internationaux
pris par le G8. Les besoins financiers à moyen terme sont contenus dans le
CDMT pour la période 2006-08. Le montant total des besoins de dépenses
prévus pour la période s’élèvent à environ 9,484 milliards de dollars EU
(6,39 milliards d’UC). Ce montant sera financé par les ressources propres de
l’État, ainsi que les dons et prêts extérieurs.
Le financement de l’appui
budgétaire en 2007 sera assuré par les partenaires au développement qui
contribuent à l’heure actuelle à l’Appui budgétaire à la réduction de la
pauvreté, à savoir l’IDA, le FAD, le DFID, la CE, la Suède, la Norvège, la
Finlande et l’Allemagne.
L’ABRP aura des retombées
positives sur le développement économique de la Zambie, dans la mesure où il
constitue un appoint au Financement des programmes de développement dans le
cadre du FNDP, en particulier les programmes prévus au titre du budget 2007.
Par ailleurs, il contribuera à renforcer l’appropriation des programmes de
développement, car il est de nature à faciliter l’intégration de l’aide
extérieure dans les systèmes nationaux. Outre l’objectif général de
réduction de la pauvreté, cette assistance vise la réforme des systèmes de
passation des marchés publics et de gestion de la dette publique, et
contribuera ainsi à améliorer l’obligation de rendre compte et l’efficacité
de la fourniture des services. L’appui budgétaire concourra également à la
réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement qui revêtent
un caractère transversal.
Les opérations du groupe
de la BAD en Zambie ont commencé en 1971. A ce jour, les engagements
cumulatifs de la Banque au pays sont de l’ordre de 838,87 millions de
dollars pour 80 opérations.
Tunis,
