La Tunisie a officiellement engagé la préparation d’une réforme structurelle de la sécurité sociale. Retraites, financement des caisses, élargissement de la couverture et nouvelles formes de travail sont concernés. Mais les paramètres les plus sensibles restent encore à définir.

Le gouvernement a décidé, le 18 août 2026, de lancer immédiatement la préparation des textes relatifs aux réformes structurelles du système de sécurité sociale. La Présidence du Gouvernement évoque notamment une révision « globale et structurelle » des régimes de retraite, adaptée aux transformations démographiques, économiques et sociales.

L’annonce ouvre donc un chantier potentiellement majeur pour les salariés, les retraités, les employeurs et les finances publiques. Elle ne signifie toutefois pas qu’un nouvel âge de départ ou de nouveaux taux de cotisation ont déjà été décidés.

Retraites : les paramètres clés restent inconnus

À ce stade, aucune source gouvernementale consultée ne fixe un nouvel âge légal de la retraite, une nouvelle formule de calcul des pensions ou une hausse déterminée des cotisations.

Le cadre existant reste donc applicable. Dans le régime général de la CNSS pour les salariés non agricoles, l’âge de référence est de 60 ans, sous les conditions prévues par le régime. Dans le secteur public, la réforme de 2019 a porté l’âge général à 62 ans, avec des exceptions selon les catégories.

Le gouvernement affiche parallèlement l’objectif d’améliorer les équilibres financiers des caisses. Mais le déficit consolidé actuel de la CNSS et de la CNRPS n’a pas été retrouvé dans une source primaire suffisamment précise pour être retenu ici.

Une réforme plus large que les retraites

Le chantier vise également à étendre la couverture sociale aux indépendants, aux travailleurs de l’informel, à certaines activités agricoles et aux nouvelles formes d’emploi, notamment les plateformes.

Le télétravail constitue un autre volet. Le secteur public dispose déjà d’un cadre depuis le décret présidentiel du 5 avril 2022. Pour le secteur privé, le ministre des Affaires sociales a indiqué le 13 septembre 2026 qu’un projet de loi sur le travail à distance avait été élaboré.

La prochaine étape décisive sera donc la publication des textes. Âge de départ, cotisations, financement et calendrier permettront alors de mesurer l’ampleur réelle de la réforme.

Chiffres clés

  • 18 août 2026 : lancement gouvernemental du chantier de réforme.
  • 60 ans : âge de référence dans le régime général CNSS des salariés non agricoles.
  • 62 ans : âge général de retraite dans le secteur public, avec exceptions.
  • 5 avril 2022 : décret encadrant le télétravail dans le secteur public.

Site : CNSS